Otevřený dopis ministru školství, mládeže a tělovýchovy, doc. PhDr. Mikuláši Bekovi, Ph.D.

Vážený pane ministře,

přestože Asociace ředitelů základních škol České republiky není v podstatě proti záměru převést financování nepedagogických zaměstnanců na zřizovatele škol, musíme v tuto chvíli vyjádřit opakovaný a zásadní nesouhlas s pozměňovacím návrhem školského zákona, jehož cílem je změna ve způsobu financování mezd nepedagogických pracovníků a ostatních neinvestičních výdajů. Toto by od 1. 9. 2025 mělo být hrazeno prostřednictvím rozpočtového určení daní z rozpočtu zřizovatelů škol.

Hlavními důvodu našeho nesouhlasu jsou:

absence jasných parametrů garantujících, že v souvislosti s touto změnou nedojde na úrovni jednotlivých škol k významnému poklesu úvazků, platů nepedagogických zaměstnanců a k poklesu finančních prostředků určených na ostatní neinvestiční výdaje, což by mohlo negativně ovlivnit kvalitu poskytovaného vzdělání,
nevyjasněný dopad na rozpočty škol a jejich zřizovatelů,
zbytečná administrativní zátěž, kterou schválení návrhu přinese ředitelům škol i jejich zřizovatelům,
velmi špatná komunikace MŠMT s (nejen odbornou) veřejností při vysvětlování tohoto záměru, kdy některé kroky ministerstva působí dojmem, že je rozhodnuto předem a diskuze jsou tudíž zbytečné.
Uvedený pozměňovací návrh školského zákona, především pak s ohledem na ostatní neinvestiční výdaje, vyvolává obavu, že se stát vědomě zbavuje odpovědnosti za kvalitu regionálního školství. Vámi často uváděné modely zahraničního fungování tohoto systému ale vycházejí z jiné reality. Především je financování škol ze strany zřizovatelů spojeno s jasně danými pravidly a jejich zodpovědností za kvalitu vzdělávacího procesu. Toto pojetí s nimi  bylo přinejmenším dlouhodobě diskutováno, což se o tomto pozměňovacím návrhu říci nedá.

Zvažovaný pouhý odklad platnosti novely od 1. 1. 2026 způsobí, že nejistota a nervozita mezi školami, zřizovateli, a především mezi nepedagogickými zaměstnanci ještě více vzroste. Stále totiž nejsou zodpovězeny některé otázky. Především z jakých zdrojů budou v takovém případě hrazeny mzdy nepedagogických zaměstnanců a ostatní neinvestiční výdaje v období září – prosinec 2025? Stejně tak není jasné, zda se podaří do takto změněného termínu nastavit jasná pravidla nebo zda se pouze posune nejistota na straně škol a jejich zřizovatelů o několik měsíců dále.

Vážený pane ministře, Asociace ředitelů základních škol České republiky se nebrání změnám v českém školství, které přispívají ke zkvalitnění vzdělávání a je vždy připravena se na nich jako rovnocenný partner podílet. 

                        S pozdravem Mgr. Ing. Luboš Zajíc, MBA prezident AŘZŠ ČR
                        Praha 3. 3. 2025

Na vědomí:

prof. PhDr. Petr Fiala, Ph.D., LL.M., dr. h. c., předseda vlády české republiky,

Mgr. Bc. Matěj Ondřej Havel, Ph.D., předseda Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu PS PČR,

Mgr. Pavel Klíma, místopředseda Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu PS PČR,

Mgr. Jiří Růžička předseda Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu ČR

Mgr. Renáta Zajíčková, předsedkyně podvýboru pro regionální školství a celoživotní učení PS PČR

Mgr. Jana Berkovcová, místopředsedkyně podvýboru pro regionální školství a celoživotní učení PS PČR

sdělovací prostředky.